2014年，杭州的老年人口数已达到134.88万人，预计2015年将达到141.62万人，占户籍人口总数的近20%。五人行就有一位老人，这已经成为人口发展的现实。
杭州养老服务业如何发展?怎样让杭州的老年人过得更幸福?从2010年开始，杭州就在不断地实践与探索，走出了一条杭州养老服务业加快转型升级的道路。生活在杭州的老年人都有亲身体会，养老服务越来越细化、专业、智慧，在5年中发生了令人惊喜的变化。
智慧养老
蒋奶奶的幸福养老 每一年养老服务都更贴心
86岁的蒋奶奶家住在三墩镇，最近她刚刚住进了拱墅区和睦老人公寓，对于这几年养老服务的变化，她深有感触：“政府为我们老年人想得更周到了。”
专业的居家照护服务送上门
2011年，蒋奶奶根据市民政部门出台的《养老服务需求评估办法》，经过社区组织的上门评估后，按照她的经济条件、身体状况和居住状况，她能享受每个月8小时的上门居家照护服务，这部分的费用由政府补助。这一服务都是家政服务机构提供的，根据老人的需求，可以直接拨打电话预约，家政人员就会上门来。包括家庭清洁、个人护理、代购代缴等，都可以让家政人员代劳，有时候还会专门陪老人聊聊天。随着老人的身体状况变差，经过新的评估后，服务时间还会再增加。
升级版居家养老服务照料中心日益增多
2012年，蒋奶奶发现，家门口原来的星光老年之家，逐渐都变身为了升级版居家养老服务照料中心，里面有沙发、电视机、健身器材，还有各种活动室，甚至有简单的床位，中午想要午休也可以。
越来越多的老伙伴们都在这里度过一天的时光，和大家打打牌、下下棋，或者靠在沙发上聊聊天，都是很惬意的事，有时候还有健康讲座、社区医生巡诊。午饭不愿意做的，可以直接在老年食堂解决。这里的饭菜专门做给老年人吃，更软糯，很合老人的胃口，还有适合糖尿病等特殊老人的餐品。
按照杭州出台的政策，社区养老服务设施必须按照人均(常住人口)用地面积不少于0.2平方米进行规划，为国家标准的两倍多，按照每百户20平方米相对集中地进行配建。
老年人也可享受“智慧生活”
2013年，蒋奶奶拿到了一只“智慧养老”呼叫终端，她身边的其他老年人也有。有的老年喜欢固定式，装在床头或者电话边，不容易丢;有的看上去跟老人手机差不多;有的像个挂件，可以佩戴在身上，走到哪里带到哪里。
每个呼叫器上有红绿两个按键，红键是紧急呼叫键，智慧养老平台的工作人员接到信息之后会及时联系老人亲属、向110、120发出紧急呼叫信息;绿键是为了满足老人生活照料所需，需要家政、代购服务时可按这个键，平台的加盟服务商会主动跟老人联系。
蒋奶奶还能用这只呼叫器跟子女们通话，有免费的通话时间。“反应很快的，我按了一下绿键，电话就直接打出去了，我说要什么服务，十几分钟社区或者家政的人员就上门了。”
杭州在主城区试点实施“智慧养老”服务，并出台统一的实施意见，划定了覆盖对象范围和服务标准，由各区招标确定平台和运营商，既保证了申领对象的公平性，又体现了各区的多样性。70岁以上的孤寡、独居、空巢老人，80岁以上的高龄老人，以及政府购买服务对象的老年人都陆续领到了这一呼叫终端。
补贴抵扣养老机构护理费
到了2014年，蒋奶奶的身体没以前利索了，细心的子女发现以前上门服务的都是家政公司的服务员，只能做一般的洗洗晒晒、跑跑腿，近一年上门来的服务员专业度提升，有时候会给家里人提提膳食建议，还会护理褥疮，一问现在上门的大多都是拿着“红本本”的养老护理员。像这样的养老护理员，全市有8000多名，做居家上门服务的就有2332人，下城区有位护理员缪亚梅，自编了老年人的肢体康复操，深受老年人和病人家庭的喜爱。
由于身体不便，蒋奶奶选择了入住养老机构——拱墅区和睦老人公寓。她没想到的是，自己原本享有的养老服务补贴竟然能带入养老机构，直接抵扣护理费，并且实现跨区结算。
如今，她拥有的16小时上门居家服务券，可以折算成400元抵扣养老机构的护理费用。虽然抵扣的金额不是很多，但也能减少一笔费用，而且跨区结算的服务也相当人性化。这是杭州目前开展养老服务补贴制度改革的成果，仍在试行阶段。
2014年杭州市养老服务业迅猛发展
2014年，杭州市养老服务业迅猛发展，取得了显著成果。在机构养老方面，我市新增床位7487张，估算总投资14.7亿元，建有养老机构308家，总床位56131张(含托老、居家日托床位)，每百名老年人拥有床位数3.9张，位居全省第一、全国前列。其中，我市规模最大，拥有2000张床位的公办养老机构——第三社会福利院于2014年重阳节正式投入运营。今年我市还出台了专门鼓励民间资本进入的扶持政策，养老机构建设补助最高可达18000元每床，运营补助提升至最高每年每床6000元，用水、用电、用气实行与居家同价等等，民办养老机构数量猛增，今年医养结合型的拱墅区和睦老人公寓、下城区馨和园颐养院，休养型的西湖区金秋钱塘老人公寓、拱墅区海华幸福家园，社区型的上城区长青红巷颐养院相继投入运营，目前民办机构床位已占总数的48%。
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